تعد المنافذ الجمركية بوابة الأمان والحفاظ على المقدرات الاقتصادية لكل دولة، لما لها من سيطرة محكمة على كافة الحدود الرسمية للدول.
من أجل ذلك كان لقانون الجمارك أهمية استراتيجية واقتصادية قصوى لتنظيم حركة دخول وخروج المسافرين والبضائع، وفيما يلى سيتم إيضاح كل ما يتضمنه قانون الجمارك رقم 207 لسنة 2020:
• ما الفرق بين الأسواق الحرة والمناطق الحرة؟
الأسواق الحرة هى الأماكن التى تعرض وتباع فيها البضائع غير خالصة الضرائب والرسوم الجمركية تحت رقابة المصلحة.
أما المنطقة الحرة فهى جزء من إقليم الدولة يدخل ضمن حدودها ويخضع لسلطاتها الإدارية ويتم التعامل فيه وفقا لأحكام جمركية وضريبية خاصة.
• ما المقصود بالبضائع العابرة (الترانزيت)؟
هى البضائع أجنبية المنشأ التى ترد إلى ميناء مصرى ليتم شحنها مباشرة على وسيلة نقل أخرى إلى دولة أجنبية، أومن دائرة أو نقطة جمركية إلى أخرى مع تعليق أداء الضرائب الجمركية مقابل تقديم ضمان مقبول جمركيا.
• هل لموظفى مصلحة الجمارك صفة الضبطية القضائية؟ وما سلطاتهم فى إجراء التفتيش؟
لموظفى مصلحة الجمارك صفة الضبطية القضائية ولهم الحق فى كل مما يلى:
– تفتيش الأشخاص والبضائع وجميع وسائل النقل داخل الدائرة الجمركية وتتبع البضائع المشتبه فى تهريبها حتى ولوخرجت من الدائرة الجمركية.
– الحق فى دخول مقار المستوردين والمصدرين والمخلصين الجمركيين، للاطلاع على المستندات الدالة على مصدر البضائع، وضبطها فى حالة وجود مخالفة.
• هل يجوز إحالة موظفى مصلحة الجمارك ممن لهم صفة الضبطية القضائية للتحقيق؟
فى غير حالات التلبس بالجريمة لا يجوز التحقيق فيما ينسب إلى موظفى المصلحة ممن لهم صفة الضبطية القضائية أثناء وبسبب تأدية عملهم إلا بناء على طلب كتابى من الوزير أو من يفوضه.
• هل يجوز يجوز تقسيط الضريبة الجمركية؟
يجوز تقسيط الضريبة الجمركية المستحقة على الآلات والمعدات والأجهزة متى كانت واردة للمشروعات الإنتاجية لمدة لا تجاوز سنة، وذلك نظير سداد ضريبة إضافية عن كل شهر أو جزء منه خلال مدة التقسيط.
• ما الحالات التى تعفى من الضريبة الجمركية؟
يعفى من الضريبة الجمركية ما يلى:
– ما تستورده وزارة الدفاع ووزارة الإنتاج الحربى، والمخابرات العامة، ووزارة الداخلية وأجهزتها، والشركات والوحدات والهيئات التابعة لهم، من أسلحة وذخائر وتجهيزات ووسائل نقل وسيارات الركوب الخاصة للاستعمال الرسمى بوزارة الدفاع، ومواد وأدوات وآلات ومهمات وأجهزة طبية وأدوية باسم هذه الجهات أو لحسابها.
– ما تستورده رئاسة الجمهورية ووزارة الخارجية ومجلس الدفاع الوطنى ومجلس الأمن القومى وهيئة الرقابة الإدارية من بضائع للاستعمال الرسمى.
• هل يجوز لصاحب البضائع المعفاه جمركيا التصرف فيها؟ وما جزاء من يتصرف فيها؟
يحظر التصرف فى البضائع المعفاة أو استعمالها فى غير الأغراض التى تقرر الإعفاء من أجلها و يسرى هذا الحظر لمدة خمس سنوات من تاريخ الإفراج، وإذا لم تستعمل تلك البضائع فى الغرض المعفاة من أجله يتم تحصيل جميع الضرائب والرسوم السابق الإعفاء منها إلا إذا حال مانع دون استعمالها من الشخص المعفى فيما أعفيت من أجله بسبب قوة قاهرة.
• ما الإعفاءات الضريبية الخاصة بتشجيع الصناعة؟
تعفى بصفة مؤقتة من الضريبة الجمركية المواد الأولية ومستلزمات الإنتاج والمكونات المستوردة بقصد تصنيعها والأصناف المستوردة لأجل إصلاحها أو تكملة صنعها ثم إعادة تصديرها خلال سنة ونصف السنة من تاريخ الإفراج، ويجوز مد تلك المدة على أن يودع المستورد لدى المصلحة ضمانا بقيمة الضريبة الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم المستحقة على أن ترد إذا استخدمت تلك المستلزمات فى صناعة المنتجات المحلية المصدرة إلى الخارج وتعتبر واجبة الأداء إذا انقضت تلك المدة دون تصديرها.
ويحظر التصرف فى تلك المواد والسلع والأصناف فى غير الأغراض التى استوردت من أجلها.
• ما حالات رد الضريبة الجمركية؟
ترد الضريبة الجمركية وغيرها من الرسوم الأخرى السابق تحصيلها بشرط إتمام تصديرالبضائع خلال سنة من تاريخ سداد الضريبة عنها، وذلك فى الحالات التالية:
– عند تصدير البضائع الأجنبية المستوردة التى لا يكون لها مثيل من المنتجات المحلية.
– عند تصدير معدات أو مهمات أو بضائع سبق استيرادها ورفض قبولها نهائيا لأى سبب من الأسباب.
– البضائع والمنتجات المحلية إذا أعيد استيرادها بحالتها من الخارج أو سحبها من منطقة حرة أو منطقة اقتصادية ذات طبيعة خاصة.
• هل هناك مناطق يحظر على السفن الرسو بها؟
يحظر على جميع السفن أن ترسو فى غير الموانئ المعدة لذلك أو فى قناة السويس وبحيراتها وممراتها أو فى مصبى النيل إلا فى الظروف الناشئة عن قوة قاهرة أو طوارئ بحرية.
• هل يجوز للطائرات أن تقلع أو تهبط فى مطارات ليس بها دوائر جمركية؟
لا يجوز للسلطة المختصة بالطيران المدنى الترخيص للطائرات أن تقلع أو تهبط فى غير المطارات التى بها دائرة أو نقطة جمركية أو أن تلقى بحمولتها أو بعضها إلا فى حالة قوة قاهرة أو طوارئ جوية.
• ما مصير البضائع المستوردة الممنوعة؟
يلتزم الناقل أو من يمثله بإعادة شحن البضاعة الممنوعة إلى خارج البلاد أو إعدامها على نفقته على أن يتم إعدام البضاعة تحت إشراف المصلحة.
• هل يجوز لأى شخص القيام بإجراءات التخليص الجمركى؟
لا تجوز مزاولة أعمال التخليص الجمركى على البضائع الخاصة بالغير إلا بعد الحصول على ترخيص بذلك من المصلحة، وتكون مدة الترخيص سنتين قابلة للتجديد.
• ما شروط مزاولة مهنة التخليص الجمركى؟
– أن يكون مصريا لا تقل سنه عن 21 سنة وأدى الخدمة العسكرية أو أعفى منها.
– أن يكون حاصلا على مؤهل عال.
– ألا يكون قد سبق فصله من الخدمة فى الحكومة أو سبق الحكم عليه بحكم نهائى فى جناية أو جنحة مخلة بالشرف أو الأمانة.
– ألا يكون عاملا فى أى من جهات الحكومة أو وحداتها أو الهيئات العامة أو القطاع العام أو قطاع الأعمال العام.
– أن يتخذ له مكتبا مستقلا فى جمهورية مصر العربية.
• هل يجوز الترخيص للشخصيات الاعتبارية بمزاولة مهنة التخليص الجمركى؟
نعم إذا تم استيفاء الشروط الآتية:
– أن يكون للشركة سجل تجارى ومقر مستقل.
– ألا يمارس عمليات التخليص إلا من ينطبق عليهم شروط مزاولة المهنة.
– ويشترط فى الممثل القانونى للشخص الاعتبارى ألا يكون قد سبق الحكم عليه نهائيا فى جناية أو جنحة مخلة بالشرف أو الأمانة.
يودع كل مكتب تأمينا نقديا مقداره خمسون ألف جنيه، وبالنسبة للشخصيات الاعتبارية مائة ألف جنيه، يجوز للمصلحة الخصم منه وفاء لما يستحق من غرامات وتعويضات عن المخالفات التى تقع منهم.
• هل يجوز فتح البضائع عند التفتيش؟
للمصلحة معاينة البضائع لمطابقتها بما ورد بالبيان الجمركى، ولكن لا يجوز فتح الطرود والحاويات للمعاينة إلا بحضور ذوى الشأن، ولكن عند الاشتباه يجوز بإذن كتابى من مدير عام الجمرك المختص فتحها، وللمصلحة تحليل بعض البضائع للتحقق من نوعها ومطابقتها.
• ما مصير البضائع المرفوضة؟
فى حالة رفض الجهات الرقابية للبضائع يتم إعدامها على نفقة مالكها، وإذا رأت عدم إعدامها لأى سبب تقتضيه المصلحة العامة، تعين على مالك البضاعة إعادة تصديرها
• ما البضائع التى يجوز لمصلحة الجمارك بيعها؟
– البضائع التى آلت إلى المصلحة نتيجة تصالح أو مصادرة أو تنازل.
– البضائع المودعة بالمخازن الجمركية أو فى المستودعات إذا لم يقم أصحابها بالإفراج عنها.
– البضائع القابلة للتلف أو النقصان والحيوانات التى تحفظ لديها.
– البضائع المتروكة التى لم يعرف ملاكها ولم يطالب بها إذا انقضى شهر على تركها.
توزع حصيلة البيع على نفقات البيع والتخزين والمصروفات والضريبة الجمركية، ويودع باقى ثمن البيع أمانة فى خزانة المصلحة، وعلى صاحب البضاعة أن يطالب به خلال خمس سنوات من تاريخ البيع.
• هل يجوز لمصلحة الجمارك التصرف فى تلك البضائع للجهات الحكومية أو الجمعيات ذات النفع العام؟
يجوز للمصلحة التصرف فى البضائع المشار إليها للجهات الحكومية أو الشخصيات الاعتبارية العامة أو الجمعيات ذات النفع العام وذلك دون مقابل أو بمقابل يتفق عليه معها وتعفى من الضريبة الجمركية والضريبة على القيمة المضافة والضرائب والرسوم والمبالغ الأخرى المقررة للخزانة العامة والقيود الاستيرادية.
• ما أشكال التهرب الضريبى؟
– إخفاء المسافرين ما فى حيازتهم من بضائع عن موظفى المصلحة أو محاولة إخراجها من الدائرة الجمركية دون اتخاذ الإجراءات المقررة عليها أو حيازة بضائع أجنبية بقصد الاتجار مع العلم بأنها مهربة.
– تفريغ البضائع فى غير الموانئ أو فى غير المطارات المعدة لذلك.
قانون الجمارك رقم 207 لسنة 2020
