مراقبة الأغذية وتنظيم تداولها

تعتبر الرقابة على الأغذية من أهم الأولويات التى توليها الحكومات، وذلك للحفاظ على صحة مواطنيها والعمل على تنشيط تجارة الأغذية المحلية والدولية وكذلك تنشيط السياحة خاصة عند التأكد أن صناعة وتداول الأغذية تتم وفقا للمعايير الدولية، من أجل ذلك تم إنشاء “هيئة الدستور الغذائى” على المستوى العالمى وهى هيئة تابعة لمنظمة الأمم المتحدة، أما على المستوى المحلى فقد تم إنشاء “الهيئة القومية لسلامة الغذاء” بموجب القانونين رقمى (1) لسنة 2017 و(10) لسنة 1966 بشأن مراقبة الأغذية وتنظيم تداولها.
الغذاء المعنِى بهذا القانون
هو كل منتج أو مادة قابلة للاستهلاك الآدمى بما فى ذلك المواد الأولية أو الخامات المصنعة أو شبه المصنعة بما فى ذلك المشروبات والمياه المعبأة أو المضافة للغذاء.
الأغذية التى لا ينطبق عليها هذا القانون
لا ينطبق هذا القانون على كل من العلف، والنباتات والمحاصيل قبل حصادها، والحيوانات والطيور الحية قبل دخولها المجازر، والكائنات البحرية وأسماك المزارع قبل صيدها، والمنتجات الدوائية ومستحضرات التجميل، والتبغ ومنتجاته، والمواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
المقصود بعملية تداول الأغذية
تداول الأغذية هو عملية إنتاج الغذاء أو تصنيعه أو عرضه للبيع أو تخزينه أو تغليفه أو نقله أو استيراده أو تصديره.
المقصود بسلامة الغذاء المعنى بهذا القانون
هو خلو الغذاء وبيئة تداوله من أى مصدر خطر أو تلوث وفقا للقواعد المنصوص عليها فى القانون.
هل هناك أغذية خاصة؟
نعم هى الأغذية التى يتم تجهيزها أو تركيبها لتلبية متطلبات غذائية خاصة بمواصفات معينة أو لحالات مرضية، وفقا لما هو مقرر بهيئة الدستور الغذائى العالمى ومنها المستحضرات المخصصة لتغذية الرضع والأطفال، ومستحضرات زيادة الوزن أو إنقاصه، والمستحضرات المنشطة والمقوية والفاتحة للشهية.
هل هناك اشتراطات خاصة لتداول تلك الأغذية الخاصة أو الإعلان عنها؟
يحظر تداول الأغذية الخاصة أو الإعلان عنها بأى طريقة من طرق الإعلان إلا بعد تسجيلها والحصول على ترخيص بتداولها وطريقة الإعلان عنها من وزارة الصحة وذلك وفقا للشروط والإجراءات التى يصدر بتحديدها قرار من وزير الصحة.
ما الأغذية المعالجة إشعاعيا؟ وما سبب معالجتها إشعاعيا؟
هى المنتجات الغذائية الخاضعة للمعالجة بالأشعة المؤينة، ويتم ذلك بغرض القضاء على الميكروبات المسببة للأمراض والتى تنتقل عن طريق الغذاء أو خفض الحمل الميكروبى أو الإصابة بالحشرات أو تثبيط إنبات المحاصيل أو إطالة عمر الخضراوات سريعة التلف.
ما الأغذية المعدلة وراثيا؟
الأغذية المعدلة وراثيا هى التى يتم تعديل خصائصها الوراثية بإضافة جينات معينة للمادة الوراثية الخاصة بها.
فوائدها: الحصول على صفات مختلفة كأن تصبح المحاصيل أكثر مقاومة للحشرات، وقد تحتوى الأغذية المعدلة وراثيا على قيمة غذائية عالية، أو زيادة فى إنتاج المحصول، ويكون معدل نموها سريعا وتحتاج كمية مياه رى أقل ونسبة أقل من الأسمدة الزراعية، وإنتاج أنواع الطعام فى غير مواسم إنتاجها، إلى جانب إضافة خصائص جديدة للأغذية.
أضرار الأغذية المعدلة وراثيا:
1- الحساسية: يعتقد بعض الباحثين أن الأغذية المعدلة وراثيا قد تسبب بعض أنواع الحساسية.
2- السرطان: يشير بعض الباحثين إلى أن الأغذية المعدلة وراثيا قد تزيد من فرصة الإصابة بالسرطان، إلا أن جمعية السرطان الأمريكية أكدت أنه لم يظهر حتى الآن دليل يدعم هذا الكلام.
3- عدم الاستجابة للمضادات الحيوية، حيث إن الأغذية المعدلة وراثيا قد تحمل جينات مقاومة للمضادات الحيوية.
ما الجهة التى تحدد مواصفات الغذاء؟
الهيئة القومية لسلامة الغذاء وتتبع رئيس الجمهورية وهى تهدف إلى تحقيق متطلبات سلامة الغذاء بما يكفل الحفاظ على صحة وسلامة الإنسان.
ما اختصاصات الهيئة القومية لسلامة الغذاء؟
تتولى ممارسة جميع الصلاحيات اللازمة للحفاظ على صحة وسلامة الإنسان ويكون لها بوجه خاص:
1- الرقابة على الأغذية المستوردة والمحلية لمنع تداول غير الصالح منها للاستهلاك الآدمى والتحقق من توافرالمواصفات القياسية المطلوبة.
3- وضع الشروط والقواعد التى يتم على أساسها منح شهادات الصلاحية اللازمة لتصدير الغذاء المنتج محليا.
4- التفتيش والرقابة على أماكن تداول الأغذية وعلى العاملين فيها قبل منح التراخيص اللازمة.
5- وضع النظم والقواعد الملزمة لسلامة الغذاء، وفقا للمعايير الدولية المعمول بها وتطبيقها على منتجى ومصنعى وكل من له صلة بتداول الأغذية وكذلك الإعلان والبيانات التى يتعين الالتزام بوضعها عليه.
6- تنظيم حالات قبول أو رفض الأغذية الخاصة أو الأغذية المحورة وراثيا أو المحتوية على مكونات محورة وراثيا أو المشعة متى كانت متصلة بسلامة الغذاء.
الجهة التى يتم الرجوع إليها عند الاختلاف بين الدول
عند الاختلاف بين الدول فيما يخص مواصفات المواد الغذائية سواء عند التصدير أو الاستيراد يتم الرجوع إلى هيئة الدستور الغذائى التابعة لمنظمة الأمم المتحدة المنشأة بموجب اتفاق بين منظمتى الأغذية والزراعة والصحة العالمية منذ عام 1963 باعتبارها الهيئة المرجعية لمنظمة التجارة الدولية.
الأغذية المحظور تداولها
الأغذية غير المطابقة للمواصفات المنصوص عليها فى التشريعات، وإذا كانت مغشوشة، وإذا كانت غير صالحة للاستهلاك الآدمى كما لو كانت فاسدة أو تالفة أو ضارة بالصحة.
متى تعتبر الأغذية ضارة بالصحة؟
– إذا كانت ملوثة بميكروبات أو طفيليات من شأنها إحداث المرض بالإنسان.
– إذا كانت تحتوى على مواد سامة تحدث ضررا لصحة الإنسان.
– إذا تداولها شخص مريض بأحد الأمراض المعدية وكانت هذه الأغذية عرضة للتلوث.
– إذا كانت ناتجة من حيوان مريض بأحد الأمراض التى تنتقل إلى الإنسان أو من حيوان نافق.
– إذا امتزجت بالأتربة أو الشوائب ويستحيل معه تنقيته منها.
– إذا احتوت على مواد ملوثة أو مواد حافظة أو أية مواد أخرى محظور استعمالها.
– إذا كانت عبواتها أو لفائفها تحتوى على مواد ضارة بالصحة.
متى تعتبر الأغذية فاسدة أو تالفة؟
– إذا تغيرت خواصها الطبيعية من حيث الطعم أو الرائحة.
– إذا انتهى تاريخ استعمالها المحدد المكتوب فى البيان المُلصق على عبواتها.
– إذا احتوت على يرقات أو ديدان أو حشرات أو فضلات أو مخلفات حيوانية.
متى تعتبر الأغذية مغشوشة؟
– إذا كانت غير مطابقة للمواصفات المقررة.
– إذا خلطت أو مزجت بمادة أخرى تغير من طبيعتها أو جودة صنفها.
– إذا استعيض جزئيا أو كليا عن إحدى المواد الداخلة فى تركيبها بمادة أخرى تقل عنها جودة.
– إذا نزع جزئيا أو كليا أحد عناصرها.
– إذا فسدت أو تلفت وتم إخفاء ذلك.
– إذا احتوت على أية مواد ملوثة أو حافظة لم ترد فى المواصفات المقررة.
– إذا احتوت على عناصرغذائية فاسدة.
– إذا كانت البيانات الموجودة على عبواتها تخالف حقيقة تركيبها.
اشتراطات يجب توافرها فى أماكن ووسائل تداول الأغذية والمشتغلين فيها
– أن تكون أماكن تداول الأغذية مستوفاة دائما لاشتراطات النظافة الصحية التى يصدر بتحديدها قرار من وزير الصحة.
– أن يكون المشتغلون فى تداول الأغذية خالين من الأمراض المعدية وغير حاملين لميكروباتها.
– أن تكون الأوعية المستعملة فى تصنيع أو حفظ أو نقل أو حتى تغليف المواد الغذائية وكذلك وسائل نقلها خالية من المواد الضارة بالصحة ومستوفية للاشتراطات الصحية.
عقوبة مخالفة تلك الاشتراطات
يعاقب على مخالفة تلك الاشتراطات بالحبس والغرامة أو بإحدى هاتين العقوبتين.
هل مسموح بإضافة مواد ملونة أو مواد حافظة إلى الأغذية؟
لا يجوز إضافة مواد ملونة أو مواد حافظة أو أية إضافات غذائية أخرى إلى الأغذية إلا وفقا للاشتراطات والحدود التى يصدر بها قرار من وزير الصحة.
هل هناك رقابة على الأغذية المستوردة من الخارج؟
يجب أن تكون الأغذية المستوردة من الخارج مطابقة لأحكام هذا القانون، ويجوز لوزير الصحة بقرار منه أن يحدد الأصناف التى يجب مصاحبتها بشهادة صحية من البلد المنتج وشروط هذه الشهادة كما يجوز بقرار مماثل حظر استيراد ما يثبت خطره على الصحة العامة.
هل هناك رقابة على الأغذية المصدرة للخارج؟
يجب أن تكون الأغذية المصدرة للخارج مطابقة لأحكام هذا القانون، وأن تصاحب أصنافها المحفوظة بطريقة التعليب شهادة صحية من الجهة الصحية الواقع فى دائرتها المصنع المنتج، مبينا بها أن الرسالة المصدرة والمصنع تحت الإشراف الصحى طبقا للأحكام التى يصدر بها قرار من وزير الصحة.